Košice 8. decembra (TASR) – Časti zákona o ochrane verejného zdravia,
ktoré sa týkajú karantény a izolácie, sú protiústavné. V stredu o tom
rozhodol Ústavný súd (ÚS) SR. Sčasti tak vyhovel návrhu verejnej
ochrankyne práv SR Márie Patakyovej, ktorá žiadala o posúdenie
ústavnosti niektorých zásahov do práv počas pandémie.
V nesúlade s ústavou je časť zákona, ktorá sa týka nariaďovania izolácie
osobám mimo domáceho prostredia. Ide pritom o pozbavenie osobnej
slobody.
"Izolácia v zdravotníckom zariadení, prípadne v inom určenom
zariadení v spojení s legálnou definíciou izolácie, ako aj absencia
procesnoprávnych záruk osobnej slobody" viedli ÚS k záveru o
nesúlade s ústavou. O rozhodnutí informovali predseda ÚS Ivan Fiačan a
sudca spravodajca Martin Vernarský.
Za protiústavné označil ÚS aj napadnuté ustanovenia v častiach o karanténnych opatreniach. Podľa jeho zistení "
právny
poriadok pre prípad karantény ako pozbavenia osobnej slobody
nedostatočne určuje zákonné medze uvedeného základného práva a
neposkytuje náležité procesné záruky" vyplývajúce z ústavy a Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
V rozpore s ústavou sú taktiež ustanovenia, podľa ktorých ministerstvo
zdravotníctva alebo úrad verejného zdravotníctva pri ohrození verejného
zdravia nariaďujú ďalšie "
opatrenia na ochranu verejného zdravia,
ktorými môže zakázať alebo nariadiť ďalšie činnosti v nevyhnutnom
rozsahu a na nevyhnutný čas". Podľa ÚS ide o nesúlad s ústavnými normami zakotvujúcimi požiadavky na určovanie medzí základných práv slobôd.
"
Šírka formulácie oboch napadnutých ustanovení ('ďalšie opatrenia')
neposkytuje potrebné záruky ochrany jednotlivca pred svojvoľnými zásahmi
do základných práv a slobôd, čím určovanie medzí základných práv a
slobôd vyhradené zákonodarnej moci neprípustne prenecháva podzákonnej
normotvorbe," konštatoval v náleze ÚS.
ÚS nevyhovel navrhovateľke v časti, v ktorej napádala ustanovenie o
uhrádzaní nákladov spojených s plnením povinností zákona, ako aj ďalších
predpisov o ochrane verejného zdravia, tým, kto je nimi povinný.
"
Dňom vyhlásenia nálezu Ústavného súdu v Zbierke zákonov SR stratia
účinnosť vykonávacie predpisy vydané na vykonanie nesúladných
ustanovení, respektíve ich častí, zákona o ochrane verejného zdravia,"
uviedol Fiačan. Strata účinnosti neústavných ustanovení má právne
účinky do budúcnosti, preto nezakladá náhradové nároky v dôsledku
nariadených opatrení v minulosti.
Úrad verejného zdravotníctva (ÚVZ) SR rozhodnutie Ústavného súdu SR berie na vedomie. "
ÚVZ sa k nemu podrobnejšie vyjadrí až po tom, ako sa s rozhodnutím dôsledne oboznámi," zareagoval odbor komunikácie ÚVZ.
Ministerka spravodlivosti Mária Kolíková zareagovala, že zrušenie ustanovení by nemalo mať dosah na súčasnú právnu úpravu. "Budem mať záujem vedieť čo najskôr obsah, aby sme na to vedeli promptne zareagovať,“ podotkla.
Verejná ochrankyňa práv Mária Patakyová rozhodnutie súdu privítala a označila ho za významné.
"Ide
o významné rozhodnutie, keďže Ústavný súd SR po prvýkrát od vypuknutia
pandémie meritórne vyslovil nesúlad ustanovení zákona o ochrane
verejného zdravia s ústavou," skonštatovala Patakyová.
S rozhodnutím sa chce oboznámiť aj minister vnútra Roman Mikulec (OĽANO). "
Musíme sa s rozhodnutím zoznámiť a potom uvidíme čo ďalej," uviedol, s tým, že sa za zavedenie izolácie či karantény zatiaľ ospravedlňovať neplánuje.